В России может появиться единый закон о тарифах ЖКХ

magnific.com

Сейчас нормы, определяющие порядок тарифного регулирования, содержатся в нескольких десятках правовых актов. Предлагаемый закон должен сформировать единый понятийный аппарат и закрепить базовые правила для регулируемых отраслей. В частности, документ определяет такие понятия, как регулируемая деятельность, регулируемый субъект и необходимая валовая выручка.

Одним из ключевых положений станет исчерпывающий перечень сфер, где государство вправе устанавливать цены. По замыслу ФАС, это позволит не распространять регулирование на конкурентные рынки. При этом отраслевые особенности сохранятся: например, отдельные механизмы продолжат действовать для электроэнергетики и обращения с твердыми коммунальными отходами.

Законопроект также предлагает четко разделить полномочия федеральных и региональных органов власти. Это должно определить, на каком уровне устанавливаются конкретные тарифы, и снизить риск дублирования регулирования. Кроме того, для рассмотрения дел о нарушении тарифного законодательства предлагается установить единую процедуру на принципах объективности, состязательности и прозрачности.

Отдельное внимание в документе уделено долгосрочному регулированию. Как сообщили в ФАС, тарифы предполагается устанавливать на срок не менее пяти лет.

«Применение метода эталонных расходов в сочетании с долгосрочным характером тарифного регулирования поспособствует привлечению инвестиций в регулируемые сферы. Это обеспечит прозрачность формирования тарифов для потребителей», — отметили в пресс-службе.

«О необходимости серьезных преобразований в этой сфере говорится уже давно, — напомнила депутат Светлана Разворотнева. — Ведь несмотря на выделение бюджетных средств на модернизацию коммунальной инфраструктуры, без привлечения частных инвесторов не обойтись. Однако инвестиции в эту сферу вкладываются крайне неохотно по ряду причин. Среди ключевых факторов — высокая стоимость заемных средств и отсутствие предсказуемости в отрасли».